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“足球现场直播,足球直播吧、强执行、抓落实”
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2019年“重强抓”专项行动中期评估报告
来源: 省金融监管局
发布时间: 2019-07-30 15:44:00

 

  年初以来,根据省政府统一部署安排,按照《2019年省金融监管局足球现场直播,足球直播吧、强执行、抓落实专项行动实施方案》,我局认真贯彻一项工作、一名领导、一个团队、一张图表、一抓到底的工作要求重强抓专项行动有序开展,各项任务稳步推进。目前,专项行动9项牵头任务稳步推进,节点目标全部按时序进度完成。 

  一、第42项任务落实松紧适度的稳健货币政策,优化金融环境,完善普惠金融服务体系,建立健全企业征信系统,增加银行信贷投放能力 

  (一)年度目标:全省金融机构信贷投放实现增长,服务实体经济能力不断增强。组织召开产业项目对接活动。预测全年目标能够完成。 

  (二)总体进展情况 

  截至6月末,全省本外币贷款余额47782亿元,同比增长9.51%,高于去年同期2.12个百分点;比年初新增2684亿元,同比多增368.4亿元。节点目标全部按时完成,达到中期要求。 

  1. 加强政策引导。1月,会同人民银行沈阳分行、省工信厅联合印发了《足球现场直播,足球直播吧深化对民营和小微企业金融支持工作的通知》,推动金融机构进一步深化对民营和小微企业的金融支持。 

  2. 促进银企项目对接。一是请省发改委调度全省重大项目融资需求情况,向全省银行机构进行推介。二是组织调度各市企业和项目融资需求情况,梳理汇总后,将合计630个项目(融资需求653.7亿元)发送给省内银行机构,促进信贷资金精准落实。 

  3. 做好创业担保贷款相关工作。一是组织各市召开创业担保贷款贴息审核工作座谈会议,总结交流前期工作经验,研究存在问题。二是会同财政厅、农业农村厅等部门研究优化创业担保贷款工作程序,简化贴息工作流程,提高工作效率。目前已形成文件初稿,待履行部门会签程序后发布实施。 

  二、第43项任务整合地方金融资源,加快担保体系建设,着力缓解中小企业融资难融资贵问题 

  (一)年度目标:围绕中小微企业融资难融资贵问题,建立政银企定期沟通协调机制,实现银企良性互动;全年组织银企对接活动不少于4次。预测全年目标能够完成。 

  (二)总体进展情况 

  截至6月末,全省小微企业贷款余额12922亿元,同比增长14.2%,高于各项贷款增速4.69个百分点,比年初新增962亿元。节点目标全部按时完成,达到中期要求。 

  1. 实施政银企双月座谈会机制。2月,推动召开20192月政银企双月座谈会,研究全省金融机构支持地方经济,特别是支持民营企业发展的具体措施。4月和6月,分别以金融支持乡村振兴、扶贫攻坚及科技创新、外经外贸、招商引资为主题召开双月座谈会,组织农业企业、扶贫项目代表进行座谈,研究金融支持相关领域发展工作,提升对相关领域中小企业发展金融服务水平。目前,农信社、农行、建行等银行机构与529个项目达成合作意向,已向106个项目合计提供融资17亿元。 

  2. 继续加强与省农业农村厅等省直部门合作,建立多层次银企对接机制,促进不同领域的银企对接合作。5月,会同省农业农村厅组织抚顺塬浩粮油、营口源旺米业等农业领域民营企业与涉农银行对接,帮助协调解决贷款问题。 

  3. 鼓励创新金融产品。推动金融机构开展适合辽宁实际的民营企业金融产品创新,积极推广云税贷税融通等产品,解决民营企业融资中存在的抵质押物不足问题;鼓励银行机构拓宽抵质押物范围,继续推动银行机构扩大两权抵押贷款等业务规模,缓解民营企业融资问题。 

  4. 积极推动辽宁省和大连市2家农业信贷担保公司积极为三农领域提供业务服务。截至5月末,省农担公司累计实现担保金额22.7亿元,项目3326笔,户均额度68.3万元。其中今年实现累计担保金额4.5亿元,在保余额16亿元,业务覆盖全省(除大连市)13个市、76个县(市、区)、597个乡镇,在促进全省农业产业发展,推动乡村战略实施等方面发挥了积极作用。 

  三、第44项任务发展多层次资本市场,提高直接融资比重 

  (一)年度目标:出台支持企业上市发展的政策文件,推进符合条件的企业利用资本市场融资。预测全年目标能够完成。 

  (二)总体进展情况 

  截至6月末,全省新增七彩化学、亚世光电2家境内上市公司,位列全国第8位。成大生物通过香港联交所聆讯,越众传媒通过美国证券交易委员会审核。全省实现资本市场直接融资593.4亿元,同比增长2.4%,其中,20家企业债券融资568.9亿元,同比增长74.8%。新三板企业融资4.5亿元、居全国第10位。节点目标全部按时完成,达到中期要求。 

  1. 研究起草支持企业上市发展的政策文件。年初以来,向23个省推进企业上市工作领导小组成员单位两次征求《足球现场直播,足球直播吧进一步支持企业上市发展的意见》意见并会签,多次赴省财政厅等成员单位进行政策情况说明,取得了成员单位的积极支持。目前,已完成省(中)直部门会签和省司法厅合法性审查程序,下一步,争取尽早上报省政府会议审议。 

  2. 抢抓国家新一轮资本市场改革机遇,发掘筛选上市后备企业。2月,与省科技厅共同下发通知,在全省范围内筛选科创板上市后备企业,目前,已筛选33家后备企业,并初步选出首批12家重点后备企业。今年4月,锦州神工半导体已申报上交所科创板,为全省第一家科创板申报企业,东北地区第二家科创板申报企业。另有沈阳芯源微电子、东软医疗、大连医诺生物、万春布林医药4家企业计划下半年申报科创板,今年我省科创板上市工作将取得突破性进展。 

  3. 开展全省科创板上市培训动员。4月,邀请上交所和国泰君安证券公司专家在鞍山市举办为期一天的辽宁省企业科创板上市培训会,对各市金融局、科技局、高新区、部分高校、科研院所、近百户科技创新型企业共计240余人进行培训,帮助企业了解科创板上市政策和规则,引导企业通过科创板上市融资,增强金融局、科技局服务科技企业上市融资能力。上交所专家还与十多家重点科创板上市后备企业举行座谈,解答重点后备企业科创板上市的有关问题和困惑。 

  4. 实地考察省内多家上市后备企业,推动符合条件的企业利用政策机遇,加快资本市场上市融资步伐。带领科创板重点后备企业沈阳东软医疗拜访上海证券交易所,沟通其科创板上市事宜。 

  四、第137项任务支持民营企业直接融资 

  (一)年度目标:推进符合条件的民营企业利用多层次资本市场进行直接融资。预测全年目标能够完成。 

  (二)总体进展情况 

  同第44项任务。 

  五、第138项任务引导金融机构加大对民营企业信贷投放力度 

  (一)年度目标:落实《全省金融机构支持民营企业发展奖励办法》,促进金融机构加大对民营企业的资金支持力度。预测全年目标能够完成。 

  (二)总体进展情况 

  推动落实《全省金融机构支持民营企业发展奖励办法》。截至6月末,全省小微企业贷款余额12922亿元,同比增长14.2%,高于各项贷款增速4.69个百分点,比年初新增962亿元。节点目标全部按时完成,达到中期要求。 

  1. 利用支持民营企业发展的奖励政策,发挥财政资金的激励、撬动作用,提高金融机构支持民营企业发展的积极性和主动性。2月,相继在省营商环境局召开优化营商环境 促进民营企业发展主题系列新闻发布会、省侨联聚侨企精英、创美好未来主题大会上加强政策宣传,扩大社会影响,促进金融机构更好服务民营企业、中小企业发展。 

  2. 通过召开专题座谈会、开展现场调研等方式,组织省内主要银行机构研究确定对民营企业贷款统计口径,并致函人民银行、银保监局征求意见。经与各方共同研究,已建立对民营企业贷款统一的统计口径,并定期调度民营企业贷款数据。 

  3. 加强政策引导,研究起草《优化金融服务民营企业的实施意见》,多措并举,促进金融机构加大对民营企业的支持力度。目前,文件合法性审查已完成。 

  六、第140项任务努力化解流动性风险 

  (一)年度目标:帮助民营企业解决融资问题,有效化解企业流动性风险。预测全年目标能够完成。 

  (二)总体进展情况 

  组织省发改委、省农委、省扶贫办、省科技厅、省商务厅汇总全省重大项目融资需求502.5亿元、农业项目融资需求49.2亿元、扶贫项目融资需求23.5亿元、科技项目融资需求69.3亿元、外经外贸及招商引资项目融资需求240.8亿元,通过座谈会、组织对接等多种方式向银行机构进行推荐。目前,农信社、农行、建行等银行机构与529个项目达成合作意向,已向106个项目合计提供融资17亿元。节点目标全部按时完成,达到中期要求。 

  1. 组织金融机构赴丹东东港实地对接,帮助东港政兴食品、忠世高新材料、丹东风能等企业协调融资问题。组织工行、建行帮助远大集团解决5亿元国际保函融资问题。组织沈阳农商行、哈尔滨银行、永安村镇银行、光大银行召开专题协调会,帮助辽宁东鹰电器公司研究协调贷款逾期问题。 

  2. 指导省担保集团建立3亿元转贷资金,支持中小企业应急转贷,化解流动性压力。目前,已为丹东零点食品、丹东古今香食品、东港润达公司等企业提供了转贷服务。 

  七、第141项任务优化金融环境 

  (一)年度目标:出台改善全省金融生态环境的相关政策意见,研究起草《辽宁省交易场所管理办法》,为民营企业发展创造良好的金融服务环境。预测全年目标能够完成。 

  (二)总体进展情况 

  围绕优化金融机构经营发展环境和实体企业融资服务环境两条主线,持续打造市场化、法治化、便利化的金融营商环境,进一步提升金融服务实体经济的质量和水平,实现金融业高质量发展,促进金融与经济社会的持续协调健康发展。节点目标全部按时完成,达到中期要求。 

  1. 研究制定足球现场直播,足球直播吧优化金融环境的政策意见,通过召开金融机构座谈会、赴重点金融机构走访调研、电话沟通情况等多种方式,广泛征求相关意见建议,已形成《足球现场直播,足球直播吧优化金融环境的实施意见》报省司法厅合法性审查。 

  2. 持续推动综合金融信息服务平台建设。与省股交中心、省信用中心等部门进行沟通,推动省级综合信息服务平台建设,研究设立方案及路径。积极推动各市结合实际情况研究设立本地区综合信息服务平台,目前鞍山综合信用网已初步建成,沈阳、营口、阜新、葫芦岛等市正在积极推进。 

  3. 加快沈大区域金融中心建设。支持沈阳市制定出台足球现场直播,足球直播吧促进金融业发展的政策措施,加大财政对金融业发展支持力度,加速金融资源集聚,助推东北区域金融中心建设。推动大连市召开期货中心建设座谈会,促进以大商所为龙头的期货机构聚集,加快区域性金融中心建设。 

  4. 优化足球现场直播,足球直播吧:,组织完成足球现场直播,足球直播吧:事项目录及《服务指南》编制工作、互联网+监管系统建设、行政审批中介服务事项清理、证照分离改革及市场准入负面清单(2019版)修订,并持续优化窗口足球现场直播,足球直播吧:,依法依规开展各类行政审批、备案工作。 

  八、第153项任务加强对企业债务违约、互联网金融等风险管控,有序化解银行不良贷款,坚决守住不发生系统性风险的底线 

  (内容涉密 略) 

  九、第155项任务“推进市场化、法治化债转股,降低企业杠杆率” 

  (一)年度目标:组织银行机构完成企业债转股方案。预测全年目标能够完成。 

  (二)总体进展情况 

  组织省建行、省交行等银行机构与省内有债转股需求的企业对接,宣介债转股相关政策和要求,研究制定债转股工作方案,研究通过实施债转股降低企业负债率。节点目标全部按时完成,达到中期要求。 

  1. 积极组织调度全省银行机构今年有债转股意向实施企业,了解进展情况,提供必要的协助。 

  2. 组织省建行、省交行等银行机构与省内有债转股需求的企业对接,研究制定债转股工作方案。根据北方广电网络公司、沈煤集团等企业需求,已组织建行、交行等与企业对接座谈,宣讲银行债转股业务的操作模式,研究通过债转股降低企业负债率。